Как было показано, западные страны

Миграция и информация - Фон Форд

Назад 178 Вперед

Кроме того, существует проблема координации государственных структур, в ведении которых находятся лица, ищущие убежища на тер­ритории РФ, что зачастую приводит к невозможности их легализации, что уже отмечалось выше. Согласно п.7 ст.4 Закона о беженцах, выда­ча свидельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем является правовым основанием для регистрации такого лица в мест­ном органе внутренних дел. Именно это свидетельство устанавлива­ет, что лицо, ищущее убежище, законно пребывает на территории РФ, и заменяет собой документ, удостоверяющий личность, на период рас­смотрения ходатайства, в соответствии с Постановлением Правитель­ства РФ от 28 мая 1998 г. № 523 “О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998).

Как было показано, западные страны с целью легализации лиц, ищущих убежища, определяют их как находящихся в компетенции иммиграционных властей и, как правило, направляют в центры вре­менного содержания или иные места возможного проживания, где и осуществляется контроль за пребыванием. В России вопросы въез­да, выезда и пребывания иностранных граждан находятся в ведении УВИР МВД, и в этой части нормы Закона о беженцах отсылают к пра­вилам их регистрации на территории РФ. Конечно, если лица, постав­ленные на процедуру признания, направлены в центр временного раз­мещения (ЦВР), то администрация центра принимает на себя обязан­ности по их временной регистрации. Но остается нерешенной про­блема легализации тех, кто находится в центрах приема, открытых УВКБ, или проживает в частном секторе.

Назад 178 Вперед