Но даже при указанных выше

Миграция и информация - Фон Форд

Назад 163 Вперед

Вполне объяснимо, что Россия, которая в силу ратификации Кон­венции 1951 г. была обязана принять на себя роль страны первого убе­жища, в свою очередь, оставляет за собой право применять указан­ную концепцию и к другим странам, в частности государствам СНГ, являющимся участниками Конвенции. Об этом четко говорится в п.5 ст.5 Закона, который предусматривает в качестве основания для от­каза лицу в рассмотрении ходатайства по существу его прибытие из иностранного государства, где данное лицо имело возможность быть признанным беженцем.

Но даже при указанных выше обстоятельствах представляется нео­боснованной формулировка п.3 ст.5, согласно которой основанием для отказа в рассмотрении ходатайства является «обоснованный отказ в признании беженцем» в любом государстве-участнике Конвенции 1951 г, при условии непротиворечия его национальных норм российс­кому законодательству. Указанное положение допускает применение права по аналогии с другими странами, которые якобы обоснованно отказали лицу в предоставлении убежища. Но, во-первых, любое госу­дарство, участвующее в Конвенции 1951 г., самостоятельно в выборе категорий и процедур, формирующих национальное законодательство о беженцах, с помощью которого оно имплементирует нормы Конвен­ции. Во-вторых, в каждой из стран-участниц Конвенции потенциально­му беженцу должно быть гарантировано право на проведение индиви­дуальной и не зависимой от практики других государств процедуры при­знания. В-третьих, согласно принципам Всеобщей Декларации прав че­ловека и Международного Пакта о гражданских и политических правах, которые закрепляют право любого индивида на поиск и использование убежища от преследования, участвующие в этих документах государ­ства не могут отказать беженцу в выборе им страны этого убежища.

Назад 163 Вперед