Представляется очевидным, что государство, если

Миграция и информация - Фон Форд

Назад 68 Вперед

Представляется очевидным, что государство, если оно действи­тельно хочет управлять миграционными потоками, должно прежде все­го организовать потоки информации, сформировать информационное поле с развитыми вертикальными и горизонтальными связями. В ор­биту этих связей должны быть включены и российские учреждения в странах СНГ и Балтии - посольства, консульства и НПО этих стран.

Еще до переезда потенциальный мигрант должен иметь возмож­ность получить достоверную и полную информацию о порядке при­обретения российского гражданства; о различиях в статусах, на ко­торые может претендовать мигрант, - беженца, вынужденного пере­селенца, добровольного переселенца (на каком основании и кому пре­доставляется тот или иной статус, каковы сроки и процедура его офор­мления, какие права он дает и какие накладывает обязательства); о таможенных правилах при пересечении российской границы; о том, как оформить или переоформить в России пенсию и какие для этого понадобятся документы. Помимо этих сведений общего характера, необходима разносторонняя информация о ситуации в регионах Рос­сийской Федерации, включающая особенности законодательства ее субъектов (в первую очередь - касающиеся ограничения в регистра­ции по месту жительства), состояние рынка труда, среднюю зарпла­ту, стоимость потребительской корзины и квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках, развитость инфраструктуры, кли­матические и экологические характеристики.

Российским органам власти для того, чтобы принимать грамотные управленческие решения, необходимо учитывать и демографические факторы, в том числе миграционный потенциал «нового зарубежья». Безосновательные заявления о том, что 25 (20, 30, 40) миллионов «российских соотечественников» готовы переселиться на свою исто­рическую родину, должны уступить место взвешенным прогнозам. Нужно знать не только то, сколько осталось в бывших республиках русских или так называемых «русскоязычных» (ответ на этот вопрос, кстати, дадут предстоящие, а кое-где уже проведенные переписи на­селения), но и то, какая их часть готова, а какая - хотела бы в перспек­тиве переселиться в Россию. Следует учитывать и желающих пере­ехать из числа «титульных» этносов. Реальность такова, что сегодня между желанием мигрировать и его реализацией существует огром­ная пропасть, ибо миграционные намерения большей части населе­ния не подкреплены финансовыми возможностями. Поэтому проек­тивные вопросы, задаваемые в ходе социологических исследований, дают нечеткую картину. Существует и так называемая отложенная миграция, связанная, например, с желанием доработать до пенсии или с невозможностью оставить без присмотра больных стариков и т.п. Наконец, миграционная активность населения может резко воз­расти при дестабилизации обстановки в новых независимых государ­ствах, что отнюдь не исключено, особенно в среднеазиатском регио­не. В этом случае придется иметь дело со стрессовой миграцией, при­чем в массовом масштабе.

Назад 68 Вперед