Самых больших размеров соответственно численности

Миграция и информация - Фон Форд

Назад 152 Вперед

В феврале 1993 года Российская Федерация приняла закон о вы­нужденных переселенцах, чем внедрено новое понятие в миграцион­ном праве, поскольку содержанием его стала защита собственных граждан (ведь обретение гражданства Российской Федерации было необходимым условием получения этого статуса). В международном праве предоставление национальной протекции собственным граж­данам фиксируется институтом гражданства, что предусматривает политико-правовую связь государства и лица. То есть, никакой спе­циальной защиты не предусматривается. Российская концепция боль­ше сориентирована не на протекцию, а на политику помощи особой категории своих граждан в организации их выезда на свою террито­рию, интеграции в местные условия. Кроме того, процедура призна­ния лица вынужденным переселенцем более проста по сравнению с обретением статуса беженца. Вероятно, эта практика еще продолжи­тельное время будет использоваться Россией для приема мигрантов из стран СНГ, которые составляют в настоящее время почти 80 про­центов от общего количества тех, кто прибывает в страну (Ястребо­ва, 1997).

Ухудшение социально-экономической ситуации и резкое падение уровня жизни во всех странах СНГ после провозглашения независи­мости привели к значительным размерам как временной, так и по­стоянной трудовой миграции. Самых больших размеров (соответ­ственно численности населения) трудовая миграция достигла в таких разоренных военными конфликтами странах, как Армения, Грузия, Таджикистан.

Сотрудничество стран СНГ в этих вопросах осуществляется через заключение двусторонних соглашений, договоренностей на общепри­нятом уровне. Беларусь подписала двусторонние соглашения “О тру­довой деятельности и социальной защите граждан, которые работа­ют за пределами своих государств” с Российской Федерацией, Мол­довой, Украиной, Литвой, Латвией и Польшей. Грузия и Германия раз­работали соглашение об обмене 2 тысячами трудовых мигрантов. В апреле 1994 года Кыргызстан и Российская Федерация заключили двустороннее соглашение “О трудовой деятельности и социальной защите рабочих-мигрантов”. Молдова имеет двусторонние соглаше­ния “Об общем использовании трудовых мигрантов” с Российской Федерацией (май 1993), Украиной (декабрь 1993), Беларусью (май 1994). В целом же проблемы регулирования трудовой миграции, со­циальной защиты трудящихся мигрантов еще не получили в странах СНГ должного внимания и развития.

Назад 152 Вперед