В течение последних 5 лет отмечается постоянный рост числа усыновлений, совершаемых американцами за границей (1992г. - 6472, 1993г. - 7377, 1996г. - 11370, 1997 - 13500). В американских детских домах находится 565 тыс. детей, и на содержание каждого ребенка государство ежегодно тратит 15 тыс.долл. Каждый год усыновления ожидают 110 тыс., а реально каждый год усыновляется 30 тыс. детей. На их место в течение года приходит 35-40 тыс. сирот. В соответствии с утвержденной президентом США программой поддержки усыновления число усыновляемых в 2002г. должно возрасти вдвое. Более активный выход на «внешний рынок» связан прежде всего со стабильным уменьшением количества детей, которые усыновляются в самих США, что объясняется несравнимо большими возможностями усыновления практически здорового ребенка в возрасте до 3 лет и относительно простой процедурой усыновления в других странах, по сравнению с правилами в США. Эти правила устанавливаются законами и подзаконными актами соответствующих штатов, а также унифицированным законом об усыновлении (Uniform Adoption Act), одобренным в 1994г. межштатным консультативным органом — Национальной конференцией за единообразие законов штатов (National Conference of Uniform State Laws)
—и федеральным законом об иммиграции и гражданстве.
В США не существует общефедерального органа, регулирующего национальное и международное усыновление. Вопросы, связанные с усыновлением, решаются в основном на уровне штатов и графств, где ими занимаются местные управления (администрации) по соцвопросам, в рамках которых действуют специальные отделы по делам семьи, правам ребенка и т.п. В ведение последних входит как оказание помощи в усыновлении де- тей-сирот, так и лицензирование коммерческих и бесприбыльных агентств, занимающихся этой проблематикой. Лицензия обычно выдается на 1 год, и ее имеют 4 тыс. таких организации. Вследствие различий в законодательстве штатов предъявляемые контрольными органами требования к агентствам также могут иметь существенные различия. Они не отличаются особой жесткостью, однако многие солидные агентства, в т.ч. чисто коммерческие, сами весьма дорожат своей репутацией, нанимают на работу квалифицированных специалистов и требуют от своих служащих строгого соблюдения местного и иностранного законодательства. Негосударственные агентства ежегодно проходят перерегистрацию в контролирующих органах штатов и графств, которые обязаны осуществлять периодическую проверку их деятельности. Выявление фактов нарушения законов, финансовой и налоговой дисциплины ведет к лишению лицензии.
4-й
Вадковский переулок, 1. Тел.: (499) 973-30-76.
|
3-й
Москва, 1-й Краснокурсантский пр., 1/4
|
4-й
197183, Санкт-Петербург, ул. Сестрорецкая д.6 (главное здание) Телефон: (812) 430-60-40
|
5-й
191023 г.Санкт-Петербург улица Зодчего Росси дом 2 Телефон: + 7 (495) 629 70 62; +7 (495) 629 78 58
|