Принципиально важную роль во втором

Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк

Назад 78 Вперед

ет «встроить» миграционную политику в общую стратегию на­ционального развития, преодолеть межведомственную несогла­сованность в реализации миграционной политики, сформиро­вать консенсус общества и государства в вопросе привлечения мигрантов.

Предсказуемость и прозрачность миграционной политики важны прежде всего для самих участников миграционных про­цессов - мигрантов, а также для принимающего общества. Нали­чие понятных и не меняющихся неожиданно «правил игры» де­лает мигрантов равноправными участниками российского рынка труда, так что импорт рабочей силы воспринимается не как при­влечение дешевой иностранной рабочей силы, а как восполнение объективного дефицита рынка труда. Такой подход позволяет преодолеть проблему демпинга заработной платы в отраслях концентрации мигрантов, а также проблему эксплуатации ми­грантов, рабского труда и торговли людьми. Реализация прин­ципов предсказуемости и прозрачности государственной мигра­ционной политики обеспечивают миграционную привлекатель­ность страны. Они важны также для реализации двустороннего и многостороннего межгосударственного сотрудничества в мигра­ционной сфере.

Второй сценарий не может не быть либеральным. При нарас­тающей конкуренции за трудовые ресурсы, о которой говорилось выше, только либеральная модель миграционной политики - на­ряду с общей открытостью страны для инвестиций, передовых технологий производства и управления - может обеспечить ее конкурентоспособность в условиях глобальной экономики.

Принципиально важную роль во втором сценарии играет формирование системного/комплексного подхода к реализации миграционной политики. Задачи миграционной политики четко согласуются с экономической, социальной, демографической, об­разовательной политикой и политикой на рынке труда. Для реше­ния поставленных в миграционной области задач привлекаются все заинтересованные акторы: государство, ассоциации работода­телей, профсоюзы, диаспоры, мигрантские организации, правоза­щитные организации. В частности, возможно и необходимо деле­гирование части функций по интеграции мигрантов структурам гражданского общества, более приспособленным для выполнения этих задач, и перемещение фокуса политики интеграции на ло­кальный уровень. Развитие общественно-государственного парт­нерства в миграционной сфере ускорит развитие миграционной инфраструктуры. Формирование партнерских отношений между государством, бизнесом и гражданским обществом повысит уро­вень социальной сплоченности нации. Развитие многостороннего межгосударственного сотрудничества в управлении миграцион­ными процессами, особенно в рамках постсоветского региона, усилит региональные интеграционные процессы, укрепит геопо­литическую роль России как регионального лидера. Создание единого рынка труда повысит устойчивость развития региона, что отвечает геополитическим интересам России.

Назад 78 Вперед