Сейчас уже общепризнано, что миграция

Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк

Назад 22 Вперед

За 20 лет, прошедших с момента разработки Международной Конвенции 1990 г., подход к управлению миграцией претерпел существенные изменения. Растущий интерес стран-доноров к участию в процессах трудовой миграции и их готовность прини­мать участие в многосторонних усилиях по управлению мигра­ционными процессами означает возможность перехода от одно­сторонней модели реализации подхода, основанного на правах человека, которая была заложена в конвенциях ООН и МОТ, к двусторонней. Это означает, что не только страны-реципиенты возьмут на себя обязательства по обеспечению прав трудящихся- мигрантов, пребывающих на их территории (что предусматри­вают конвенции), но и страны-доноры возьмут на себя обяза­тельства по обеспечению прав мигрантов на предотъездную пра­вовую и профессиональную подготовку, трудоустройство и ре­интеграцию по возвращению, беспрепятственное получение ми- грантскими семьями денежных переводов из-за рубежа и т.д. Та­кая двусторонняя модель реализации подхода к управлению ми­грацией, основанного на правах человека, соответствует сущно­сти миграционной взаимозависимости, характеризующей совре­менный этап глобализации, и может в известной мере преодолеть несовершенство существующих международно-правовых инст­рументов.

Сейчас уже общепризнано, что миграция населения может выступать важным ресурсом развития - глобального, региональ­ного, национального. Использование потенциала этого ресурса во многом зависит от того, какие меры управления к нему при­меняются. В настоящее время функцию регулирования мигра­ционных процессов берут на себя, помимо государства, многие формальные и неформальные институты. Это частные агентства занятости, работодатели, использующие иностранную рабочую силу, ассоциации мигрантов, неформальные мигрантские сети, наконец, криминальные организации, специализирующиеся на организации нелегальной миграции и торговле людьми.

Назад 22 Вперед