Закон о гражданстве 2002 г.

Перспективы миграционное политики россии - И.В. Ивахнюк

Назад 53 Вперед

Те, кто приехали, столкнулись с неоправданной зашоренно- стью миграционного законодательства, ставившего их в одну очередь с мигрантами, не имеющими никакого исторического отношения к России. В результате получение российского граж­данства превратилось для них в долгую и мучительную историю. Люди, которые отождествляют себя с судьбой исторической ро­дины, оказались для нее незваными гостями (Графова 2010).

Те межгосударственные соглашения по вопросам переселе­ния и защиты прав переселенцев, которые были заключены Рос­сией в начале 1990-х гг. с бывшими советскими республиками, в большинстве своем остались на бумаге - одни так и не были ра­тифицированы, действие других прекращено. Упрощенной про­цедурой получения гражданства, установленной Законом о гра­жданстве 1991 г., предусматривалась возможность получения гражданства России всеми гражданами бывшего СССР в заяви­тельном порядке, однако фактически это положение перестало действовать уже в 1995 г. Закон о гражданстве 2002 г. ужесточил порядок приема лиц в российское гражданство, сузив круг лиц, имеющих право на получение гражданства в упрощенном поряд­ке. Некоторые эксперты полагают, что если бы не начавшаяся политика сдерживания миграции, Россию ожидал бы второй - после середины 1990-х гг. - вал переселения (Градировский 2010). Однако свою историческую миссию «собирателя своего народа» Россия в тот момент не поняла и упустила.

Федеральный закон 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за ру­бежом», в котором оказание государственной поддержки в реа­лизации права соотечественников на возвращение в Российскую Федерацию было декларировано в качестве одной из целей госу­дарственной политики России, тем не менее не сопровождался никакими нормативными документами, обеспечивающими реа­лизацию этого положения Закона.

Назад 53 Вперед