Аналогичная ситуация наблюдается на современном

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 263 Вперед

Аналогичная ситуация наблюдается на современном эта­пе, когда меры государственной политики часто меняются, порождая новые формы неформальной деятельности и кон­трабанды. Например, систематические изменения нормати­вов беспошлинного ввоза потребительских товаров из Китая в Россию, наблюдаемые с начала 1990-х по 2007 гг. привели к появлению хорошо изученных «челноков», затем «кирпичей», «фонарей», «помогаев». До 2007 г. ввозная беспошлинная нор­ма составляла 50 кг, в 2007 г. она была резко сокращена до 35 кг., а затем в 2010 г. опять повышена до 50 кг.

Основными целями сокращения норматива беспошлин­ного ввоза товаров в 2007 г. являлось обеспечение приоритета местных производителей (фермеров) на рынках и «наведение порядка» в местах массовой торговли. Подразумевалось, что автоматически произойдет повышение доли трудоустроенных местных граждан, ликвидация теневых отношений и монопо­лизации рынков этническими «мафиями», снижение наруше­ний трудовых прав и санитарно-эпидемиологических норм, сокращение многочисленных жалоб на качество продукции и т.д.

В число целей также входила борьба с коррупцией, которая приобрела широкое распространение в сфере рыночной тор­говли до снижения ввозной нормы, т.к. объемы товарооборота увеличивались с каждым годом. Однако последствия оказа­лись противоположными, связанными с ростом коррупции и вовлечением большего числа российских граждан в теневые формы занятости[601].

С позиции мигрантов развитие теневых практик в условиях ужесточения режима ввоза продукции стало успешной страте­гией выживания в период колебаний государственной полити­ки. Доказательством эффективности стратегии их поведения, ориентированной на ожидание перемен, стало возвращение размера беспошлинного ввоза в 2010 г. на прежний уровень — 50 кг. Таким образом, в случае дальнейшего ужесточения пра­вил их деятельности, развитие адаптационных неформальных практик будет оправданным.

Назад 263 Вперед