Они имели ограниченное применение и

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 35 Вперед

Утвержденные в 1881 г. Временные правила для переселе­ния крестьян, по мнению исследователей, больше сдержи­вали, чем поощряли переселения. Они имели ограниченное применение и не были даже опубликованы. Выдача разреше­ний была обставлена множеством формальностей. Переселе­нец, решивший получить законные основания для изменения места жительства, должен был получить согласие не только собственной общины, местного начальства, но и двух мини­стерств (МВД и МГИ). Выступая перед «сведущими людьми» переселенческой комиссии 22 сентября 1881 г., министр госу­дарственных имуществ назвал свободное переселение «глав­ным злом», сравнив его с азартной игрой, в основе которой ле­жит желание «легчайшей наживы»: «Это произведет волнение умов, стремление к несбыточным надеждам и приучит лишь крестьян к шатанью с места на место, нигде не укрепляясь на­долго, обратит их в каких-то номадов». Поэтому, настаивал он, следует говорить не о переселении, а «расселении» всех нужда­ющихся в земле. «Все эти лица, занявшись лично хлебопаше­ством, будут государству одинаково полезны и уменьшат про­летариат, уже начинающий тяготеть и над нашею страною»[72].

В целом 1880-е гг. можно считать подготовительным этапом массовой колонизации 90-х гг. XIX — начала XX в. В это время государство приступило к созданию специальной структуры государственных учреждений, в том числе и местного уровня. Их задача заключалась в изучении колонизационной вмести­мости территорий, образовании переселенческих участков (переселенческие отряды и партии), организации системати­ческого учета (регистрационные пункты в Челябинске и Тю­мени) и т.д. Если с 1861 по 1885 г. ежегодно за Урал переселя­лось в среднем по 12 тыс. человек, то в 1886-1895 гг. эта цифра возросла до 39 тыс.[73]. Известную роль в решении правительства интенсифицировать колонизационный поток за Урал сыграл голод 1891 г., вслед за которым наблюдается резкий скачок в переселенческом движении (более 80 тыс. человек в год). За­тем последовал небольшой спад. С открытием движения по Сибирской железной дороге численность переселенцев бы­стро нарастала, переживая периоды снижения и подъема, но все время держась на высоком уровне по сравнению с пред­шествующим десятилетием.

Назад 35 Вперед