Так, ставка экспортной пошлины на

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 252 Вперед

Распространенная деловая схема состоит в том, что и экс­портером и импортером является одна и та же китайская компа­ния, для чего регистрируется китайская фирма-«однодневка». Она осуществляет заготовку и поставку леса, используя спектр обозначенных выше неформальных практик, экспортные цены, как правило, ниже мировых, ниже внутреннего китай­ского рынка и даже нередко ниже себестоимости заготовки леса («минимизация» налога на прибыль).

Начиная с 2007 г., лесное законодательство существен­но изменилось, был введен новый Лесной кодекс, основной целью которого было повышение доходности использования лесных ресурсов. Основу новаций лесного законодательства составляла передача полномочий с федерального на регио­нальный уровень, а также возложение в виде обременений (в обмен на неуточненные преференции) всего комплекса лесо­хозяйственных работ на арендатора. Кодекс тут же стал объек­том для критики со стороны бизнеса (и не только лесного, но и крупных госкоропораций — поскольку большая часть энер­гетической, а также нефтяной и газовой инфраструктуры про­ходит через лесные угодья).

Также изменилось законодательство в области регулирова­ния экспорта. Так, ставка экспортной пошлины на круглый лес составляла 6,5 % таможенной стоимости до июля 2007 г., после чего она должна была подняться до 20 %, с апреля 2008 г. — 25 %; а с января 2009 г. должна была составить 80 %. Глобальный экономический кризис помешал введению запретительных пошлин (рост остановился на уровне 15 %). Эти институцио­нальные новации привели к сокращению объемов производ­ства — в основном из-за сокращения объемов экспорта, рез­кому обострению социальных проблем и росту безработицы в лесных поселках, общему упадку лесного сектора. Например, в Амурской области в 2009 г. физический объем экспорта со­кратился на 64 %, Япония, Гонконг и Южная Корея перестали покупать амурскую древесину, а доля Китая выросла до 98 %. Поскольку более развитые страны традиционно предъявляют большие требования к подтверждению легальности древеси­ны, это становится еще одним стимулом для увеличения не­формального оборота.

Назад 252 Вперед