В результате, в регионах

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 147 Вперед

Как следствие, акторы миграционной политики на ре­гиональном уровне реализуют свою систему мер в сфере ми­грации, исходя исключительно из собственных интересов. В результате, в регионах de-facto реализуется отнюдь не феде­ральная миграционная политика и даже не более или менее консолидированная региональная система мер регулирования миграции. Едва ли не каждый из акторов реализует некую соб­ственную «миграционную политику», выстраиваемую исходя из узких интересов и неширокого горизонта планирования. Здесь складывается некая «сумма миграционных политик», слабо связанных между собой, практически не учитывающих взаимные интересы акторов и лишь формально вписываю­щихся в прокрустово ложе федерального законодательства. Такое положение дел позволяет формально сохранить эту дея­тельность в правовом поле, но фактически выталкивает ее в сферу неформальных практик.

Такой выход региональной миграционной политики за пределы формального (институализированного) регулирова­ния объективно ставит под угрозу саму возможность реализа­ции общегосударственной миграционной политики в ином, нежели жестко рестриктивном варианте. Иными словами, со­временная парадигма миграционной политики России, осно­ванная на принципе полной унификации целей и задач для всех регионов страны, исключающая практически всякую ва­риативность в выборе миграционных ориентиров, подрывает возможность реализации ее самой. Попытка (и весьма успеш­ная) ограничить в пользу федерального центра регионы в воз­можности самостоятельно строить отношения с миграцион­ными потоками и мигрантами привела к тому, что регионы, не имея возможности легально обслуживать свои интересы, уходят в неформальную сферу.

Назад 147 Вперед