Итоги первых лет действия новой

Постсоветские трансформации отражение в миграции - Ж.А. Зайончкоеской

Назад 42 Вперед

Новый порядок трудоустройства пока распространяется толь - ко на трудовых мигрантов, приезжающих в Россию на безвизовой основе из стран СНГ, которых Россия рассматривает в качестве приоритетных для себя.

Итоги первых лет действия новой политики дали основание говорить о впечатляющем позитивном эффекте.

Во-первых, впервые были получены довольно достоверные данные об общем количестве иммигрантов, в том числе о количест­ве трудовых мигрантов. В течение 2007 г. было зарегистрировано 8 млн. въездов на временное пребывание и выдано 2,3 млн. трудовых карт.

Во-вторых, важнейшим результатом новой политики стало повышение уровня легитимности временных трудовых мигрантов, что, в свою очередь, способствовало улучшению защиты их прав человека и трудовых прав. Ситуация изменилась коренным обра­зом. Если раньше почти половина мигрантов (46%) не была зареги­стрирована, то после введения нового порядка удельный вес этой категории мигрантов уменьшился в 3 раза. Подавляющее большин­ство мигрантов встало на миграционный учет и выведено из тени.

Радикально изменилась и ситуация с получением разрешений на работу мигрантов. В 2007 г., по данным мониторинга Междуна­родной организации по миграции и ОБСЕ, три четверти трудовых мигрантов оформили разрешение на работу, тогда как раньше толь­ко 15-25% мигрантов (по данным различных исследований) были наняты работодателями, которые получили соответствующие раз­решения. Более чем в 2 раза увеличилась налогооблагаемая база в сфере трудовой миграции.

Вместе с тем, расширение прав мигрантов на рынке труда не гарантирует их официальную занятость. Новый порядок выдачи разрешений на работу мигрантам лишний раз подчеркнул двойст­венную природу российского рынка труда, существование на этом рынке огромных возможностей для теневой занятости. Так, при­мерно 40% мигрантов, получивших разрешения на работу, были наняты работодателями неофициально, чтобы избежать выплаты налогов. Иными словами, абсолютно легальный мигрант, выпол­нивший все формальные требования, тем не менее, может оказаться незаконным работником. При этом он может и не знать об этом, если, например, подписанный им договор оказался фиктивным.

Назад 42 Вперед