Несмотря на это, основные положения

Постсоветские трансформации отражение в миграции - Ж.А. Зайончкоеской

Назад 116 Вперед

Несмотря на это, основные положения закона в целом соот­ветствовали духу и букве Конвенции ООН 1951 г. о статусе бежен­цев. В частности, это касалось определения понятия «беженец», га­рантий невысылки, основоположных прав. Однако уже при прохо­ждении в Парламенте закон критиковался за декларативность и схематичность, отсутствие конкретных ответов на многие вопросы правового положения беженцев.

Практика применения закона Украины «О беженцах» образца

1993    г. подтвердила его несовершенство. Кроме того, с принятием Конституции, а также присоединением Украины к ряду междуна­родно-правовых норм в сфере прав человека, в частности Европей­ской конвенции по правам человека (1997), возникла необходи­мость приведения законодательства в соответствие с этими доку­ментами. В июне 2001 г. Парламент принял новую редакцию зако­на, отличавшуюся более широкими рамками защиты этой категории иностранцев, которые иногда превосходили даже требования Кон­венции ООН 1951 г. о статусе беженцев.

Законодательные изменения отразили новое понимание про­блемы как следствие включения страны в мировые миграционные процессы, а не только коллапса СССР. Они подтвердили также ре­шимость обеспечить соблюдение прав человека в отношении бе­женцев и искателей убежища в соответствии с международными стандартами.

В частности, из определения понятия «беженец» было исклю­чено уточнение, согласно которому беженцем в Украине считался лишь иностранец, по ходатайству которого властями принято соот - ветствующее решение. Следовательно, категория лиц, в отношении которых предполагалось применение основного инструмента защи­ты беженцев, а именно положения о невысылке, была значительно расширена.

Назад 116 Вперед