Со второй половины 1990х гг.

Постсоветские трансформации отражение в миграции - Ж.А. Зайончкоеской

Назад 109 Вперед

Регулирование трудовой миграции граждан за границу

Нельзя не признать, что с опозданием реагировала Украина также и на развертывание трудовой миграции граждан за границу. Со второй половины 1990-х гг. под влиянием экономического кри­зиса выезд на заработки за рубеж приобрел поистине массовый ха­рактер, особенно в западных регионах страны, превратившись не только в самый многочисленный, но и социально-значимый мигра­ционный поток. Однако в первом концептуальном документе, по­священном миграционной политике, т.е. в упомянутом выше Указе Президента 1997 г., в числе ее основных направлений деятельность в отношении трудовой миграции вообще не упоминалась. Лишь вскользь в Указе говорилось о необходимости государственной по­литики по социальной защите трудящихся-мигрантов, сохранению трудового и интеллектуального потенциала нации.

Такое невнимание к трудовой миграции частично можно объ­яснить тем, что она рассматривалась как порождение кризиса и бы­ла, таким образом, очевидным доказательством неэффективности режима. Поэтому политики старались вообще не замечать ее и вспоминали о трудовых мигрантах лишь во время выборов, стре­мясь получить их голоса. Кроме того, в обществе сформировалось устойчивое негативное отношение к этому явлению, усиливавшееся тем, что украинские граждане, работая за рубежом в основном не­легально, часто попадали в достаточно сложные обстоятельства. Общественность была обеспокоена высокой долей женщин среди мигрантов. Заработки за границей становились причиной распада семей, появления нового вида социального сиротства и т.п. В такой ситуации власти не рисковали предметно заниматься трудоустрой­ством граждан за границей, поскольку продвижение национальной рабочей силы на зарубежные рынки труда было бы расценено как целенаправленное вытеснение за границу людей, которых государ­ство не способно обеспечить работой и достойной зарплатой.

Назад 109 Вперед