Выводы и рекомендации

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 112 Вперед

Уголовные кодексы большинства стран региона были пересмотрены в течение последних 4—5 лет. В Армении, России, Грузии, Молдове и Украине торговля людьми признана самостоятельным видом преступле­ний. В 2003 г. в российский Уголовный кодекс были включены статьи, направленные против организаторов нелегальной миграции, торговцев людьми, а также форм современного рабства.

Однако не во всех странах региона противодействие торговле людь­ми считается приоритетным направлением деятельности правоохрани­тельных органов. Даже там, где национальное законодательство было детально проработано с целью обеспечения наказания торговцев людь­ми и оказания помощи их жертвам, практическая деятельность право­охранительных органов зачастую является малоэффективной. Причина этого заключается прежде всего в недостаточном понимании того, что торговля людьми является особым видом преступления, который тесно связан с защитой прав человека. Это выражается, с одной стороны, в трудности идентификации жертв и получения свидетельских показа­ний против торговцев людьми, а с другой стороны, в обязательном про­ведении мер, направленных на реинтеграцию (психологическую и социальную) жертв преступления. Другой причиной низкой эффек­тивности мер противодействия торговле людьми являются отсутствие практического опыта в этой области в странах Евразийского постсовет­ского пространства.

Выводы и рекомендации

Россия — это транзитная страна, однако свидетельства из проведен­ных исследований и значительное число задержаний мигрантов при по­пытке незаконно выехать из страны говорят о том, что Россия — это также барьер для транзитных мигрантов, направляющихся на Запад. Транзит­ная миграция в этом регионе является по преимуществу продолжитель­ной по времени и тесно взаимосвязанной с нелегальной миграцией и практиками нелегальной переправки людей через границы. Существо­вание феномена асимметричных границ приводит к тому, что, въехав на территорию России через ее восточные или южные границы, мигранты оказываются не в состоянии выехать через гораздо более строго охраняе­мые западные границы. В результате Россия сталкивается с множеством негативных проявлений нелегальной миграции, которая возникает, в частности, как следствие многочисленных случаев неудавшегося тран­зита, когда мигранты наталкиваются на жесткий контроль на обеих сто­ронах «российско-европейской» границы и оказываются вынуждены оставаться в стране, которую они считали только транзитной.

Назад 112 Вперед