Она была подвергнута критике комиссией

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 35 Вперед

Ливия — еще одна страна, интегрированная в такую политику недо­пущения мигрантов в Европу. Она была подвергнута критике комисси­ей Европейского парламента и обвинена в нарушении международных обязательств, установленных прежде всего Конвенцией о беженцах (см. Andrijasevic, 2006). ЕС рассматривает вопрос о включении отноше­ний с Ливией в Европейскую программу соседства (ENP) и разрабаты­вает соответствующие планы действий (ibid, 2006b), которые формализу­ют такие меры (см. Guild, 2005). В настоящее время, если говорить о странах, имеющих отношение к миграциям, ведутся переговоры с Молдовой, Марокко, Тунисом и Украиной (в том же перечне числят­ся Азербайджан и Грузия). Например, План совместных действий ЕС и Украины по справедливости и внутренним делам, принятый в 2001 г., и План совместных действий ЕС и Украины, принятый в 2004 г., направлены на совершенствование решения подобных вопросов (см. также Zhyznomirska, 2006).

Обсуждение транзитной миграции, возникшее в начале 90-х годов XX в., по-видимому, совпало со стремлением Европы договориться с не входящими в ЕС соседними странами о возвращении мигрантов на ро­дину, их депортации и политике повторной миграции. В дальнейшем были введены санкции против перевозчиков мигрантов. Эти меры обя­зывали авиакомпании, автобусные и судоходные компании возвращать незаконных мигрантов в пункты, откуда они выехали в Европу. Нако­нец, была согласована Дублинская конвенция, обязывающая беженцев обращаться с просьбой о предоставлении убежища в первой же безопас­ной стране на их пути. Тем самым беженцев обязали оставаться в странах транзита (при условии, что эти страны безопасны), а страны транзита обя­зали принимать транзитных мигрантов, высылаемых из стран, которые мигранты выбирали в качестве стран окончательного поселения (Bosbach, 2006). Все эти меры представляют собой краеугольные камни политики отбрасывания, обращения вспять. Страны ЕС попросту «сбрасывают» нежелательных иммигрантов на территорию своих соседей. Таким обра­зом, можно утверждать, что «совместное выполнение обязательств» — это эвфемизм, обозначающий «перенос обязательств» на соседние с ЕС страны, на которые возложили ответственность за недопущение нежела­тельных иммигрантов на территорию ЕС.

Назад 35 Вперед