Субсидиарные формы защиты до сих

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 140 Вперед

Число искателей убежища достигает примерно 2 тыс. в год. Например, в 2007 г. было подано 2155 заявлений, из которых 83% — лицами, въехав­шими в Украину нелегально. Подавляющее большинство из них откло­няются как заведомо необоснованные: в 2007 г. было отказано в рассмотрении ходатайств по существу 1237 заявителям. Крассмотрению принимаются 700—800 заявлений ежегодно, а удовлетворяются — еди­ницы: в 2006 г. статус беженца получили 44 иностранца, а в 2007 г. — только 33. Вместе с тем решение миграционной службы может быть обжаловано. Во время рассмотрения жалобы искатель убежища легально находится в стране, что часто используется для повторной попытки неле­гального перехода границы. Значительное число лиц, подавших заявле­ния о предоставлении статуса беженца, из процедуры их рассмотрения ис­чезают (по оценкам, не менее 10%), однако в Закарпатской области, где заявления подают преимущественно лица, задержанные пограничника­ми, этот процент намного больше.

Следует сказать, однако, что законодательством Украины предусмот­рен лишь конвенциальный статус беженца. Субсидиарные формы защиты до сих пор отсутствуют. Этим в значительной степени объясняется норма признания — всего 1—2%. Низкая вероятность получения статуса бежен­ца, как и фактическое отсутствие помощи беженцам со стороны государ­ства, является дополнительной побудительной причиной для нелегаль­ных мигрантов продолжать попытки проникновения в страны ЕС.

УВКБ ООН отмечало слабость системы защиты беженцев в Украине, высокий риск искателей убежища быть высланными, широкое распрос­транение практики их задержания, отсутствие каик бы то ни было форм защиты лиц, получивших отказ в предоставлении статуса, а тайке иных категорий лиц, нуждающихся в гуманитарной защите[40].

Назад 140 Вперед