С 1838 по 1855 г.

Восток россии миграции и диаспоры в переселенческом обществе - В.И. Дятлов

Назад 32 Вперед

Важным этапом в переселенческой политике стала рефор­ма государственной деревни, проводимая министром государ­ственных имуществ П.Д. Киселевым. В 1842 г. на Сибирь были распространены правила об общем порядке переселения ка­зенных крестьян, изданные в 1824 и 1831 гг. До этого Сибирь исключалась из районов водворения переселенцев до оконча­тельного заселения Причерноморья. Закон 1843 г. стал первой попыткой самодержавия решить проблемы малоземелья в не­которых великорусских губерниях за счет массового переселе­ния государственных крестьян в Сибирь. С 1838 по 1855 г. в Западную Сибирь прибыло более 90 тыс. переселенцев. Пра­вительство также практиковало выкуп у помещиков крепост­ных с последующим их переселением в Сибирь. Самовольные переселения частновладельческих крестьян не приветствова­лись, хотя процесс этот шел постоянно. Чиновники, подобно Магеллану и Колумбу, вплоть до второй половины XIX в. от­крывали новые деревни, не учтенные ревизиями[63].

Государство, контролируя масштабы переселения, жест­ко регламентировало все его этапы, заботясь о появлении в Сибири состоятельного колонизатора и прочности его водво­рения. Местные учреждения Министерства государственных имуществ (МГИ) должны были контролировать районы вы­хода и водворения переселенцев, определяя экономическую, политическую и социальную целесообразность переселения, проводить межевые и землеустроительные работы, форми­ровать переселенческие партии, следить за использованием ссуд. Переселенцев обеспечивали жильем, продуктами пи­тания, сельскохозяйственными орудиями, строительными материалами, кормами и семенами, предоставляли 3 летнюю льготу на выплаты податей и 10-летнюю денежную ссуду. При незначительных размерах переселенческого движения госу­дарству удавалось обеспечивать переселенцев всем необхо­димым, но льготы способствовали нарастанию переселенче­ского потока. Процесс утрачивал контролируемый характер и эффективность водворения. Не способствовало прочности освоения Сибири и скептическое отношение местной ад­министрации. Узость рынка, отсутствие удобных речных и морских путей для сбыта земледельческой продукции, мало­численность городского и промышленного населения могли привести к перепроизводству хлеба, снижению цен на него и, как следствие, снизить платежеспособность сибирского кре­стьянства[64]. Чиновник по особым поручениям Н.Я. Смирнов, по итогам ревизии МГИ, отмечал, что переселение крестьян в Сибирь, кроме значительных затрат, пользы правительству не принесет. Переселенцы будут «сыты, но нищи, от них об­нищают и сибиряки. Хлеб потеряет свою цену, чем заплатят крестьяне подать, на что купят вина?». Поэтому, заключал он, для Сибири еще долго «не нужны попечения правительства об умножении в ней народа извне; это раннее попечение пре­вратит Сибирь, страну богатую, довольную — в нищую»[65]. Эко­номические доводы сибирской администрации тем не менее оказывали незначительное влияние на правительственный курс и еще менее затрагивали устремления потенциальных переселенцев.

Назад 32 Вперед