Вместе с тем следует признать,

Методология и методы изучения миграционных продессов - Б. Кэролайн

Назад 211 Вперед

Вместе с тем следует признать, что, осуществляя тщательную проверку лиц, ищущих убежища, власти стран ЕС обеспечивают официально принятым беженцам надлежащее обустройство. Правительственные мероприятия в отношении беженцев, получивших официальный статус и вид на жительство, включают их языковое обучение, профессиональную подготовку, трудоустройство, предоставление жилья, социальное и медицинское обеспечение.

На протяжении нескольких лет после принятия Дублинской и Шенгенской конвенций 1990 года и вступления в силу Маастрихтского договора институты ЕС настойчиво требовали более полной коммунитаризации [165] третьей «опоры» Евросоюза, в том числе миграционной политики. Эти требования были вынесены на обсуждение Межправительственной конференции 1996-1997 годов, одним из результатов которой стало предложение о создании «европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка», что и было осуществлено в рамках Амстердамского договора 1997 года. Главным условием осуществления проекта по созданию единого пространства свободы, безопасности и правопорядка была названа «коммунитаризация» таких сфер внутренних дел и правосудия, как предоставление политического убежища, иммиграция, охрана внешних границ Европейского Союза.[166]

В Амстердамский договор решено было включить Протокол об интеграции «шенгенских правил» и протокол о порядке предоставления политического убежища в ЕС гражданам государств- участников Евросоюза. Напомним, что основными источниками «шенгенских правил» являются Шенгенское соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах стран-участниц (1985 год) и Конвенция о порядке его вступления в силу и применения (1990 год), предусматривающая усиление контроля на внешних границах Шенгенского сообщества, улучшение организации сотрудничества между юридическими системами, полициями, а также унификацию визового режима. В результате подписания Амстердамского договора и включения в него шенгенских «acquis» положения об иммиграции и политическом убежище, охране границ и правовом сотрудничестве в гражданских делах были отнесены к компетенции Сообщества, что значительно облегчило принятие совместных решений и повысило эффективность работы институтов ЕС в этой области.

Назад 211 Вперед