Ее озвучил руководитель Минобороны, т.

Транзитная миграция и транзитный страны - И. Молодиков

Назад 134 Вперед

Оцени! масштабов нелегальной миграции (оценивается количество лиц, находящихся в стране, а не интенсивность потока) весьма разноооб- разны. Разными авторами в разное время назывались различные цифры: 60 тыс.человек, 120—130 тыс. человек, 800 тыс. человек и даже 1 млн человек. Наибольшая оценка — 1,6 млн — прозвучала в 2000 г. в Вер­ховной раде Украины во время первого чтения законопроекта об им­миграции. Ее озвучил руководитель Минобороны, т.е. весьма далекого от миграционных проблем ведомства. Никакими аргументами она не сопровождалась, однако была подхвачена СМИ, более того, приобре­ла определенную легитимность как названная в парламенте и начала использоваться и международными организациями. В 2006 г. эта цифра снова появилась в докладе Мирового банка со ссылкой на ООН (Мап5()ог А., Ошккт В., 2006). Благодаря этому факту о ней вспомнили в Украине, но теперь уже как об оценке, принадлежащей экспертам Орга­низации Объединенных Наций.

О методике формирования приведенных оценок можно лишь дога­дываться, поскольку никакими расчетами они не сопровождаются. Ос­нованием для самых больших из них, по-видимому, является разница между количеством зафиксированных пограничниками въездов иност­ранцев в Украину и выездов из нее. Например, в 1997 г. она составляла 3,7 млн или 13% всех пересечений границы (или 15,9 млн въездов и 12,2 млн, выездов). Заметим, однако, что в информации по гражданам Украины разница была даже больше — 3,8 млн человек. Поэтому логич­нее предположить не массовое нашествие нелегальных мигрантов, а не­достатки учета пересечений границы. В пользу такого вывода говорит и постепенное сокращение разницы между зафиксированным въездом и выездом на фоне роста интенсивности движения через границу. Так, в 2006 г. иностранные граждане в обоих направлениях совершили 42,5 млн поездок, разница между въездом и выездом составила 0,9 млн, или 2,3% трансграничного оборота. В 2007 г. количество пересечений границы иностранцами снова возросло и достигло 51,2 млн. Разница со­ставила 1,1 млн, или 2% (рис. 3).

Назад 134 Вперед